С 1998 по 2020 год в Украине сменились 5 президентов и произошли две революции, но город Владимир (до 2021 года — Владимир-Волынский) всё это время оставался под неизменным руководством одного человека — Петра Саганюка. Одни горожане в шутку называли его местным Брежневым, другие уважительно величали князем Владимира. В этой статье на yes-lutsk.com.ua мы расскажем, как Петру Саганюку удавалось удерживать власть дольше любого другого градоначальника районных и областных центров Волыни.
Путь от лесхоза до кресла мэра Владимира
Пётр Данилович Саганюк родился 8 марта 1950 года в селе Жовтневое Владимирского района Волынской области в семье хлеборобов. Как отмечает издание «Слово и Дело», в 1972 году он окончил Львовский лесотехнический институт по специальности «Машины и механизмы лесной и деревообрабатывающей промышленности».
Его карьерный путь начался вполне традиционно для советской номенклатуры:
- 1972–1974 годы — работа в Колковском гослесхозе и Овадновском ПТУ № 21;
- в 1974 году избран первым секретарём Владимир-Волынского горкома комсомола;
- в 1980 году возглавил Волынский областной комитет комсомола;
- с 1986 года руководил Владимир-Волынским гослесхозом.
Переход от чисто хозяйственной деятельности к государственному управлению произошёл в 1988 году, когда Саганюк стал председателем исполкома Владимир-Волынского городского совета. В 1992 году он занял должность представителя Президента Украины во Владимир-Волынском районе, а в 1993-м вновь вернулся к руководству лесхозом. По наблюдению журналистов издания «ВолиньPost», такое чередование постов помогло ему сформироваться в управленца, который одинаково уверенно чувствовал себя как в кабинетах партийной номенклатуры, так и в новой украинской вертикали власти.
5 побед Петра Саганюка на выборах мэра
Впервые жители Владимира избрали Петра Саганюка городским головой в 1998 году. С тех пор он стал одной из самых заметных фигур региональной политики на фоне общеукраинского феномена мэров-долгожителей.
| Год выборов | Результат | Политический контекст в Украине |
| 1998 | Избран впервые | Президентство Леонида Кучмы |
| 2002 | Переизбрание | Разгар парламентского кризиса |
| 2006 | Переизбрание | Год спустя после Оранжевой революции |
| 2010 | Переизбрание | Приход к власти Виктора Януковича |
| 2014 | Переизбрание | Год Революции Достоинства и начала войны на Донбассе |
Саганюк руководил городом пять сроков подряд — этот рекорд не удалось повторить ни одному другому мэру в Волынской области.
Пётр Данилович пробовал силы и в национальной политике. Если на местных выборах он неизменно побеждал как самовыдвиженец-мажоритарщик, то в парламентских гонках, по информации движения «Чесно», был связан с «Блоком Петра Порошенко», а в начале 2000-х — с блоком «Демократическая партия Украины — партия “Демократический союз”». Однако кресло в Верховной Раде так и не стало его главной целью. Именно мэрский кабинет и контроль над жизнью города обеспечили ему многолетнее политическое влияние.
Испытания на прочность власти
За 22 года у руля Саганюк столкнулся с вызовами, которые для многих градоначальников оказывались фатальными: две революции, волна люстрации и начало боевых действий на востоке страны. Посмотрим, как ему удавалось выходить из этих кризисов.
Две революции и сорванная люстрация
Оранжевая революция 2004 года и Революция Достоинства 2013–2014 годов кардинально изменили политический ландшафт Украины. Падали правительства, сменялись президенты и десятки региональных лидеров, но Саганюк неизменно сохранял своё кресло.
Ярче всего непотопляемость мэра проявилась во время попытки его люстрации после Евромайдана. По информации «ВолиньPost», на митинг против градоначальника, назначенный на 27 февраля 2015 года, не пришли даже его организаторы. Зато сторонники Саганюка оперативно собрали альтернативную акцию в его поддержку. Этот эпизод наглядно показал, насколько прочно его авторитет укоренился в местной общине.
Управление городом в статусе военного хаба Волыни
Начало российской агрессии в 2014 году поставило перед мэром сложнейшие задачи. Владимир стал базой единственной действовавшей тогда в области боевой воинской части. Через неё прошли три волны мобилизации призывников со всей Западной Украины. Постоянное взаимодействие с военными и семьями погибших бойцов подтолкнуло Саганюка выйти за рамки стандартных городских программ. Он публично пообещал лично отправиться в зону АТО, чтобы оценить реальные условия на передовой. А в мае 2017 года на встрече с семьями павших защитников мэр открыто попросил у них прощения от имени руководства страны за невосполнимые потери.
В том же 2014 году, когда общество громко требовало полной перезагрузки власти и новых лиц, Киев сделал показательный жест. Президент Пётр Порошенко наградил Петра Саганюка орденом «За заслуги» I степени. Получив эту награду в дополнение к двум прежним, мэр стал полным кавалером ордена. Формулировка о «значительном личном вкладе» читалась как стандартный протокольный штамп, однако реальный посыл был очевиден: Банковая не планировала менять опытные кадры и предпочла опереться на непререкаемый авторитет главы Владимира.
Завершение эпохи правления Саганюка
Финал долгой политической эпохи наступил осенью 2020 года. На местных выборах 25 октября Пётр Саганюк пошёл на неоправданный риск: выдвинулся от партии «Сила и Честь» одновременно и на пост городского головы, и в депутаты областного совета. Эксперты позже назовут это роковой ошибкой, распылившей его электоральные силы. Однако главный удар нанёс давний принципиальный оппонент — глава соседней Заречанской общины Игорь Палёнка, баллотировавшийся от партии «За будущее».
Конфликт между ними тлел годами вокруг реформы децентрализации. Саганюк настойчиво добивался присоединения пригородного Заречья к Владимиру для расширения границ города. Палёнка же отчаянно отстаивал независимость общины, опасаясь, что село окажется бесправной окраиной. Когда в ходе админреформы Заречье всё же включили в состав Владимира, многолетнее противостояние переместилось в избирательные бюллетени.
Итоги голосования оказались для действующего мэра сокрушительными.
| Кандидат | Голоса | Процент |
| Игорь Палёнка | 5098 | 42,0% |
| Максим Климьюк | 2596 | 21,4% |
| Пётр Саганюк | 2525 | 20,8% |
| Николай Юнак | 1228 | 10,1% |
| Алексей Панасюк | 688 | 5,7% |
Разрыв между победителем и градоначальником превысил 20%. Игорь Палёнка возглавил город на следующие 5 лет. Примечательно, что первым заместителем нового мэра остался Ярослав Матвийчук — чиновник, работавший на этой же позиции и в команде Саганюка.
Почему фактор усталости избирателей сработал именно в 2020 году? Причиной стал синергетический эффект нескольких обстоятельств:
- создание объединённых территориальных общин полностью перекроило электоральную карту;
- появился сильный альтернативный кандидат с успешным опытом руководства;
- распыление ресурсов мэра между городской и областной кампаниями ослабило его позиции.
По отдельности ни один из факторов едва ли разрушил бы систему, строившуюся более двух десятилетий. Но вместе они поставили точку в политической карьере волынского старожила.
Пётр Саганюк ушёл из жизни 6 августа 2022 года в возрасте 72 лет. Его политическое наследие стало неотъемлемой частью новейшей истории Владимира. Больше 20 лет он твёрдо держал бразды правления, оставаясь у власти вопреки стремительной смене эпох, режимов и президентов.